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治理银行涉企乱收费须“下猛药”

发布时间:2019-06-03 22:53

作者:莫开伟

  日前,银保监会办公厅下发《通知》,决定自6月起开展银行违规涉企服务收费专项治理工作,旨在督促银行机构严格落实各项服务价格规定,加强服务价格管理,规范涉企服务收费行为,降低企业融资成本,减轻企业负担。
  无疑,《通知》的落地,既是银保监会认真落实中央政府关于切实减轻企业负担政策精神的实践,也是进一步从严监管,遏制金融市场乱象的现实需要。而且,降低企业融资成本与银行涉企收费之间具有千丝万缕的联系,整治涉企违规收费乃有效降低企业融资成本的“杀手锏”,可谓抓住了问题的关键。
  近年来,原银监会在银行涉企违规收费上一直保持监管高压态势,自银保监会成立以来,更是掀起金融监管风暴,对银行涉企违规收费保持“严打”。可以说,这两年,银行涉企违规收费行为基本被遏制,企业向监管部门举报投诉案件大幅减少,企业经营负担有所减轻,融资成本有所下降。但要看到,监管部门人手有限,面对全国4000多家银行机构网点,多少有些力不从心,加上具体形式多以银行自查、监管部门重点抽查方式进行,其中难免有些涉企违规收费的问题未被发现,何况一些银行在涉企违规收费上仍持侥幸心里,虚假自查,以蒙混过关。
  由此,要巩固来之不易的银行经营市场秩序,确保银行守法合规经营良好局面,银保监会决定从6月起对银行涉企违规收费发动大规模“兵团作战”,确有必要性、及时性和针对性。尤其此次整治具有明显的问题导向,主要包括银行是否在发放贷款或以其他方式提供融资时强制捆绑、搭售理财、保险、基金等金融产品,违规收取市场调节价服务费用情况等;内部管理程序包括是否建立了明确的价格行为违规问责机制和内部处罚措施等。可以说,近年银行涉企违规收费大都集中在上述领域,重点清查这些问题,可有效堵住银行涉企违规收费的主要漏洞。并且,随着监管部门严厉查处,银行涉企违规收费问题再度暴露,将进一步受到企业及全社会诟病,从而形成强大的舆论推动效应,增强银行机构自律意识,自觉树立合规收费理念。由此,降低企业融资成本、减轻企业负担才能真正落到实处,实体企业融资贵、融资难问题才会真正破局。
  值得关注的是,银保监会此次整治银行涉企违规收费,并非流于形式,而是制订了严格的清查措施。根据《通知》,在专项治理工作中,对于违规涉企服务收费行为,坚决查处,抓典型案例公开曝光;对抽查发现的问题,要督促相关机构严肃整改,并视情况采取审慎监管措施与行政处罚措施;涉嫌违法犯罪的,要及时移送司法机关。显然,此举表明银保监会意在彻底根治银行涉企乱收费行为的决心,必将突破以往那种“雨过地皮湿”、不扎实深入,“走过场”的监管“窠臼”。
  这种情况下,银行机构务必端正态度,认真对待。一方面,亟需消除弄虚作假、虚与委蛇等企图蒙混过关之念,在自查阶段就应将涉企违规收费问题如实向监管部门汇报。另一方面,对能退还企业的违规收费坚决退还,对能纠正的违规收费行径坚决纠正,主动争取监管部门宽大处理,也争取企业及社会的谅解,共同规范、引导银行涉企服务收费,从而形成有利于实体企业生存发展的良好金融环境。